La Comisión de Venecia critica la tramitación de la ley de amnistía

La comisión de Venecia, órgano consultivo del Consejo de Europa creado en 1990, ha avalado este viernes la ley de amnistía pero lo ha hecho entre críticas por la urgencia que ha marcado su tramitación en el Congreso de los Diputados.

¿Por qué es importante? El Congreso de los Diputados ha aprobado este jueves la ley de amnistía en un pleno extraordinario con 178 votos a favor de PSOE, Sumar, ERC, Junts, PNV, Bildu y BNG, y 172 votos en contra, del PP, Vox, UPN y CC.

En detalle: El texto señala que las amnistías deben cumplir varios requisitos del Estado de Derecho, entre ellos: legalidad y supremacía de la ley, lo que implica, preferiblemente, su aprobación por el Parlamento con una mayoría suficientemente amplia y, en todos los casos, el cumplimiento de la Constitución.

• "Los procedimientos de urgencia no son apropiados para adoptar leyes de amnistía, dadas las consecuencias de largo alcance y la naturaleza a menudo comprometida de estas leyes", han escrito los expertos de la Comisión.
• También se ha criticado que la ley de amnistía cubra un período demasiado amplio y pide establecer un "vínculo de causalidad más estrecho" entre "las consultas celebradas en Catalunya el 9 de noviembre de 2014 y el 1 de octubre de 2017, la preparación o las consecuencias" y los actos de malversación y corrupción.
• Por eso, lo que se sugiere es que se reduzca el plazo temporal y que la aprobación sea por mayoría cualificada, no únicamente absoluta.

Además, en relación al terrorismo, apunta que las amnistías "sólo son compatibles con las normas internacionales" si excluyen de su ámbito de aplicación las "graves violaciones de los derechos humanos".

• La Comisión de Venecia también explica que el levantamiento de las órdenes de detención y de las medidas cautelares no afecta a la separación de poderes siempre que "sea consecuencia de una decisión judicial" y señala que "la decisión sobre los beneficios individuales del amnistía" debe tomarla "un juez de acuerdo con los criterios contenidos en la ley de amnistía".

Por último: Reconocen que la propuesta ha provocado "profundas y virulentas divisiones" en España y también pide al gobierno español "tomarse el tiempo necesario para el diálogo significativo en el espíritu de una cooperación leal entre las instituciones estatales, así como entre la mayoría y la oposición".